9月28日消息，在今日举办的2024清华五道口首席经济学家论坛上，中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成提出多点建议：增加特别国债的发行来支持消费领域；提高个税起征点和调降中低收入税率；建立全国性的存量住房收购基金，收储已建成的商品房，并转为保障性住房。

盛松成指出，增加特别国债的发行来支持消费领域，货币政策积极配合，同时稳增长政策应更多向民生领域倾斜。他表示，目前地方债发行进度偏慢，央行通过降准释放流动性，能帮助商业银行更多地购买政府债券。增加国债供给有助于将国债买卖作为货币政策常用工具，加速我国货币政策向价格型调控为主转变。

他认为，稳增长政策应该更多向民生领域倾斜。盛松成建议，降低中低收入群体个税，提高个税起征点。“短期内虽然会减少税收，但从长期看，随着经济增长和居民收入提高，税收收入也将增加。”盛松成说。

他建议，提高个税起征点至8000元/月，据其测算，税收每年减少约300亿元，这仅为2023年税收总额的0.17%。

在调降中低收入税率方面，盛松成建议，年收入10万-35万元个税税率降低5个百分点。目前，年收入10万-20万、20万-35万分别按10%和20%的税率累进征收个税，建议分别下降至5%和15%。

他还建议，建立全国性存量住房收购基金，收储已建成的商品房，并转为保障性住房。与此同时，结构性货币政策工具可以与财政政策相互配合，如降低央行3000亿元保障性住房再贷款利率，提高商业银行使用再贷款的积极性。

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